在劳工节的那个周末,纽约发生了十年前无法想象的行为,当时我是纽约市警察局的反恐分析师。
在恐怖组织哈马斯处决了包括一名美国人在内的六名人质后,数千人举行了支持恐怖分子的游行。
他们躲在keffiyeh后面,扰乱了劳动节游行,挥舞着哈马斯、真主党和解放巴勒斯坦人民阵线的旗帜,呼吁对美国人和犹太人采取更多的暴力行动。然而,他们却没有受到社会的谴责。

白宫发言人安德鲁·贝茨(Andrew Bates)称这一支持恐怖主义的场面“特别令人发指”,并敦促“所有美国人团结起来,反对反犹主义,反对哈马斯所代表的令人作呕的仇恨和邪恶”。
他的呼吁与市长亚当斯的呼吁相呼应,亚当斯在6月敦促说:“任何支持和平的纽约人都不能站在挥舞哈马斯和真主党旗帜的人旁边。”
但现在,与2001年9月11日之后以及之后的十年不同,纽约人没有团结起来谴责反社会行为——无论是在城市公交车上播放音乐,在我们的孩子面前吸食非法毒品,还是支持屠杀无辜美国人的恐怖分子。
在过去的几年里,我们已经放弃了对公共空间的太多控制,以至于我们为它们的泛滥铺平了道路——甚至是那些呼吁摧毁我们社会的人。
作为一个在上西区生活了一辈子的人,近年来社会控制的瓦解是显而易见的。
事实上,早在去年10月对以色列人的强奸大屠杀在时代广场被明目张胆地以针对犹太人的暴力庆祝之前,我就对公众信任的消失感到担忧。

就像三分之二接受调查的纽约人一样,我不再认为我所在社区的安全非常好,甚至不好——因为我不相信我的同胞们会照顾我。
长期以来,犯罪学家一直认为社会控制是衡量公民对彼此的信任程度以及他们在发现问题时进行干预的意愿。
哈佛大学的罗伯特·桑普森(Robert Sampson)将其描述为“集体效能”的衡量标准;乔治·凯林(George Kelling)和社会学家詹姆斯·q·威尔逊(James Q. Wilson)的相关见解导致了20世纪90年代对生活质量警务的关注,这从根本上改善了美国城市的行为规范。

随着我的成长,上西区发生了翻天覆地的变化,因为实施了更多针对低级犯罪的法律:破碎的挡风玻璃不再乱扔河滨大道,公园草坪上的注射器消失了,阿姆斯特丹大道上的妓女也消失了。
作为一个社区,我们的“集体效能”提高了,这样我们就可以在没有刑事司法系统不断干预的情况下维持这些社会规范。
但是,从2014年左右开始的反对警务和监禁的政治反弹——并在2020年的#黑人生命也重要#抗议活动中爆发——摧毁了纽约社区的集体效能。为了实现非正式控制,我们需要正式控制。
在没有授权使用武力——警察、法院和监狱——的情况下,个人对信任他人或干预明显问题的内在身体风险变得更加犹豫不决。
事实上,当我丈夫最近要求一位女士不要在拥挤的地铁车厢里坐在我们的孩子旁边吸食可卡因时,她还是照做了——而且没有人“聚在一起”阻止她。

这种犹豫的核心是纽约停止起诉犯罪。
去年,曼哈顿地区检察官办公室(Manhattan District Attorney’s office)传讯的案件比十年前减少了63%,也就是说,起诉案件减少了62,435起。而曼哈顿过去判定近三分之二的罪犯有罪,现在只有不到三分之一被定罪——尽管案件总量有所下降。
现在只有不到四分之一的轻罪,包括许多街头骚乱犯罪,最终被定罪。更能说明放弃生活质量的是,曼哈顿的违章犯罪从2013年的7500起降至去年的47起:定罪率从63%降至14%。
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极端的“自由巴勒斯坦”运动巧妙地利用了我们被削弱的社会规范,采取了一些普遍破坏信任的策略——比如掩人耳目。
同样,喊着要把犹太人从地图上抹去的口号,或者用大声的鼓声淹没公民生活,都表明这些示威者不在乎赢得你的信任。
就像越来越多的纽约人不在乎在火车车厢里抽烟或在超市偷东西一样。

最能说明问题的是煽动者的身体恐吓行为,从对付哥伦比亚大学的一名门卫到用扩音器打死一名反抗议者。
在公共空间内占用“区域”本身就是一种身体侵犯,故意向任何敢于行使穿越大学校园或过桥权利的人发出危险信号。
示威者命令记者和路人不要和他们说话,不要拍摄他们,不要询问他们的信仰或主张。

这种类型的混乱几乎不可避免地会蔓延到当前的抗议时刻之外。
曾经以解决冲突的对抗性方式而闻名的纽约人,正温顺地容忍侵略,不去关注它对我们社区的影响。
为了恢复我们的集体效能,我们需要修正破坏我们刑事司法系统的政策和做法。我们需要维护我们错过的社会规范,让我们的城市有凝聚力。
汉娜·e·迈耶斯(Hannah E. Meyers)是曼哈顿研究所(Manhattan Institute)警务与公共安全研究员兼主任。
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